廣東省融資擔保行業2020年度監管與發展情況

一、行業基本情況

　　截至2020年末，廣東省共有融資擔保法人機構220家，融資擔保在保余額2255億元，行業融資擔保在保余額放大倍數3.01倍；支小支農業務規模556億元，行業直接融資擔保年化綜合費率降至1.38%，政府性直接融資擔保年化綜合費率降至1.26%；行業資產負債率為15.3%，年度融資擔保代償率為1.33%。

　　二、監管措施及成效

　?。ㄒ唬┘訌姳O管制度建設。制定出臺行政許可、行政檢查、行政處罰等內部操作規程，印發《關于加強當前融資擔保行業管理工作的通知》和《關于加強融資擔保公司跨省域業務管理的通知》，不斷加強行業監管。

　?。ǘ┙M織開展機構換證和非持證機構排查清理。在全省范圍內換發《融資擔保業務經營許可證》，嚴控準入資質，引導不予換證機構平穩退市，推動行業減量提質。

　?。ㄈ┻\用金融科技提升監管的智能化。建立地方金融組織非現場監管系統，實現融資擔保子系統上線試運行，提高非現場監管質效。依托“金鷹”“靈鯤”兩大金融風險監測系統，對全省融資擔保機構及其關聯市場主體實時監測，甄別非法金融活動，智能化防控風險。

　?。ㄋ模┲笇袠I協會加強行業自律。指導廣東省融資擔保業協會加強自身建設，充分發揮橋梁紐帶作用，向會員單位發出《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的倡議書》，引導行業助力復工復產，制定《廣東省融資擔保行業自律公約》，促進行業自律。

　　三、發展政策及成效

　?。ㄒ唬﹨f同推進完善政府性融資擔保體系。配合廣東省財政廳公布政府性融資擔保、再擔保機構（第一批）名單35家，實現地市全覆蓋。2020年末，全省政府性融資擔保機構實收資本113億元，占比15%；融資擔保金額384億元,占比17%，為小微企業和“三農”提供融資擔保服務223億元，占比40%，成為服務小微企業和“三農”的行業先鋒。

　?。ǘ┤χС忠咔榉揽睾蛷凸彤a。及時出臺《關于做好疫情防控期間金融服務和安全穩定工作的通知》《關于加強中小企業金融服務支持疫情防控促進經濟平穩發展的意見》等系列金融暖企政策。各級政府性融資擔保、再擔保機構積極響應，通過取消反擔保要求，免收再擔保費，降低擔保費等舉措，全力配合疫情防控，助力企業復工復產。

　?。ㄈ┞鋵嵵≈мr貸款擔保降費補貼政策。配合廣東省財政廳出臺《關于進一步發揮政府性融資擔保作用 加大小微企業和“三農”主體支持的意見》等扶持政策，通過降費獎補、代償補償等多種形式支持融資擔保機構聚焦支小支農主業。

　?。ㄋ模┣袑嵔档托∥⑵髽I和“三農”綜合融資成本。督促各級政府性融資擔保機構堅持保本微利原則，2020年全年對小微企業減半收取融資擔保、再擔保費，將小微企業綜合融資擔保費率降至1%以下。

　?。ㄎ澹┎粩嗌罨c國家融資擔?；鸷献?。持續推動融資擔保機構深化與國家融資擔?；鸷献?。截至2020年末，廣東省加入國家融資擔?；饦I務合作項目的融資擔保機構52家，共向國家融資擔?；饒笏蛡鹘y融資擔保業務115.9億元（不含銀擔“總對總”批量擔保業務）。

　?。┿y擔合作規模穩步上升。不斷完善銀擔風險共擔機制，推廣“總對總”合作模式。政府性融資擔保機構銀擔合作規模增速加快，成為行業骨干。

　　四、2021年監管與發展計劃

　　2021年，廣東省地方金融監督管理局將繼續貫徹落實《融資擔保公司監督管理條例》及四項配套制度，認真履行監管職責，圍繞防范風險、聚焦主業、擴大規模、降低費率工作主線，實施分類監管，促進融資擔保行業規范有序發展。繼續推進完善政府性融資擔保體系，增強政府性融資擔保機構的整體實力。推廣政銀擔合作新模式，落實風險分擔機制，加強“總對總”合作，凝聚機構合力。持續強化日常監管，統籌運用現場檢查、非現場監管等手段加強對機構的監管指導，切實防范化解風險。